城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃圖。南寧市軌道辦提供

在自治區(qū)成立50周年大慶即將來(lái)臨之際，12月5日，南寧市軌道辦召開媒體見面會(huì)，宣布1號(hào)線廣西大學(xué)站被確定為首個(gè)開工點(diǎn)，將于近期開工建設(shè)，1號(hào)線全線將爭(zhēng)取在2009年開工建設(shè)。

首個(gè)開工點(diǎn)確定

南寧市軌道線網(wǎng)規(guī)劃共有6條線路，總長(zhǎng)173.5公里。建設(shè)規(guī)劃提出近期（2009～2015年）首先建成軌道交通1號(hào)線一期工程和2號(hào)線工程，線路總長(zhǎng)47.5公里，設(shè)車站35座。其中1號(hào)線一期工程西起羅文、東至三屋段，線路總長(zhǎng)約27公里；2號(hào)線工程南起江南玉洞、北至安吉西津村，線路總長(zhǎng)20.5公里。

“為何將首個(gè)開工點(diǎn)定為廣西大學(xué)站呢？”南寧市軌道辦副主任藍(lán)強(qiáng)表示，廣西大學(xué)站為1號(hào)線和5號(hào)線換乘站，規(guī)模較大。有關(guān)部門從線位穩(wěn)定性、建設(shè)過程對(duì)周邊影響程度、工程難度、工期長(zhǎng)短以及投資大小的角度綜合分析比選后，認(rèn)為該站具備工程條件好、環(huán)境和社會(huì)影響較小的優(yōu)點(diǎn)，因而其成為首選站。

輕軌“家長(zhǎng)”已誕生

經(jīng)過3年的籌備，南寧輕軌就像一個(gè)臨產(chǎn)的嬰兒要降生了。為了更好地照顧這個(gè)“孩子”，南寧市政府為它找了一個(gè)“家長(zhǎng)”——于今年10月批準(zhǔn)成立了南寧軌道交通有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱軌道公司），該公司作為軌道交通項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

據(jù)藍(lán)強(qiáng)介紹，軌道公司是按照依法組建、政企分開、精簡(jiǎn)高效、防范風(fēng)險(xiǎn)、一體化管理的原則成立。公司業(yè)務(wù)管理由南寧市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，并授權(quán)南寧市國(guó)資委履行出資人職責(zé)。

通過注入和劃轉(zhuǎn)，軌道公司的總資產(chǎn)規(guī)模在2010年前將逐步達(dá)到100億元，資產(chǎn)負(fù)債率原則上控制在50％左右；到2015年，公司資產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到200億元以上。  

多種融資保建設(shè)資金

去年5月，本報(bào)受南寧市軌道辦的獨(dú)家委托，開通熱線電話，征集市民對(duì)建輕軌的意見和建議，其中，建輕軌的資金從哪里來(lái)，是市民們最為關(guān)注的問題。不少市民認(rèn)為南寧建輕軌是“冒險(xiǎn)”，甚至有人擔(dān)心資金續(xù)不上，輕軌建設(shè)“斷糧”，變成“半拉子”工程。

藍(lán)強(qiáng)表示，南寧市政府將按照“政府主導(dǎo)，多渠道籌措”的原則，在建設(shè)工期內(nèi)，由市政府籌集項(xiàng)目資本金76.6億元，占總投資的40%；資本金以外部分114.9億元擬通過國(guó)內(nèi)銀行貸款籌措，并積極探討發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)備租賃等融資方式的可能性。南寧市政府已經(jīng)出具承諾為城市軌道交通建設(shè)投資的函，相關(guān)銀行也出具了貸款意向書。

為保證城市軌道交通建成后可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，南寧市政府?dāng)M將1號(hào)線地面場(chǎng)站及周邊土地約100萬(wàn)平方米交由南寧軌道交通公司進(jìn)行開發(fā)，并將注入部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)給軌道公司。軌道公司依靠提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)、附屬資源開發(fā)、土地綜合開發(fā)等綜合經(jīng)營(yíng)方式，平衡部分還本付息及運(yùn)營(yíng)虧損所需資金。當(dāng)土地物業(yè)開發(fā)收益不足以彌補(bǔ)上述費(fèi)用部分時(shí)，南寧市政府將以項(xiàng)目資本金同樣的籌集方式進(jìn)行補(bǔ)貼。  

“中國(guó)造”設(shè)備占七成以上

據(jù)藍(lán)強(qiáng)介紹說(shuō)，除了電子設(shè)備采用國(guó)外產(chǎn)品外，南寧輕軌采用的車輛及設(shè)備100%是中國(guó)造，平均國(guó)產(chǎn)化率完全能夠達(dá)到70%以上。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于城市軌道交通建設(shè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的有關(guān)規(guī)定，南寧市開展了南寧市城市軌道交通1號(hào)線工程機(jī)電設(shè)備及車輛國(guó)產(chǎn)化專題研究，認(rèn)為南寧市近期建設(shè)規(guī)劃擬采用的車輛及機(jī)電設(shè)備滿足了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求。

輕軌建設(shè)對(duì)環(huán)境是否有影響

建設(shè)輕軌對(duì)南寧市環(huán)境有沒有影響，影響有多大？這也是市民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。藍(lán)強(qiáng)表示，根據(jù)已編制完成的《南寧市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，南寧市近期建設(shè)項(xiàng)目不存在重大環(huán)境制約因素，具有環(huán)境合理性和可行性。

如在城市生態(tài)環(huán)境方面，近期建設(shè)規(guī)劃涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)有石門森林公園和五象嶺森林公園。1號(hào)線地下段位于石門森林公園山前地區(qū)，工程不涉及石門森林公園的保護(hù)范圍。2號(hào)線從五象嶺森林公園西側(cè)沿既有道路高架經(jīng)過，不涉及公園的保護(hù)范圍。

在舊城和歷史文化保護(hù)方面，近期規(guī)劃項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)線以地下形式穿越舊城區(qū)，設(shè)置車站兩座，分別為火車站站和朝陽(yáng)廣場(chǎng)站，線路不涉及歷史街區(qū)的保護(hù)范圍，整體上對(duì)景觀不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。南寧市中心城文物保護(hù)單位基本為地面文物，近期建設(shè)項(xiàng)目在文物保護(hù)范圍內(nèi)基本以地下形式經(jīng)過。因此，不會(huì)對(duì)文物保護(hù)單位產(chǎn)生較大影響。

據(jù)了解，南寧市城市軌道交通近期建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)征地85.01萬(wàn)平方米、拆遷14.62萬(wàn)平方米，需征地拆遷補(bǔ)償?shù)目傎M(fèi)用估算為4.02億元。藍(lán)強(qiáng)表示，近期建設(shè)的停車場(chǎng)、控制中心、變電站用地已規(guī)劃落實(shí)，擬用地不涉及占用基本農(nóng)田，征地、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合政策。