入戶年審均已過關(guān)的小貨車,卻被運管部門以“車廂超過規(guī)定標準”作出處罰。接到罰單的司機不服,認為車輛年審既然已經(jīng)過關(guān),就不應該受到處罰。就司機的質(zhì)疑,4月8日記者采訪了主管的相關(guān)部門。
被罰司機:
部門之間條規(guī)“打架”?
李先生是一位小貨車司機,他的車于2006年11月購買,購買后入戶和年審都過了關(guān),已經(jīng)投入運營兩年。今年4月4日,車子在南寧市魯班路延長線被運管部門攔住,運管人員以車廂超高為由,對他作出了處罰,并扣下他的車輛營運資格證。李先生了解到自己車的車廂要改裝合格,至少需要一萬多元改裝費。
李先生介紹,他車子的車廂實際高度為1.75米,確實與行駛證上標明的標準高度不符,多出了18厘米。但是車子的這個高度,在入戶和年審的時候均過關(guān)。他認為,既然車子年審已經(jīng)合格,運管部門作出的處罰,就是部門之間的條規(guī)“打架”了,他希望能得到一個合理的解釋。
運管部門:
不滿處罰可以申訴
類似李先生這樣的遭遇,不少司機都曾經(jīng)碰上,F(xiàn)實中小貨車的車廂實際高度,比車輛行駛證上注明的標準高度高出18厘米~20厘米,已經(jīng)是“行內(nèi)的普遍現(xiàn)象”。司機都想讓車子能盡量多地裝點貨物,因此超標改造已是行內(nèi)的潛規(guī)則。每當被運管部門處罰時,司機都搬出“入戶年審已過關(guān)”的理由試圖力爭免受處罰,不過大多都難以奏效。
4月8日,對于司機李先生受到的處罰,南寧市交通運管處的一名工作人員說,對改裝超標小貨車作出的處罰,運管部門完全是依照相關(guān)規(guī)定進行的。統(tǒng)計顯示,改裝超標車輛上路引發(fā)的交通安全事故,在每年的交通事故總量中占了相當大比例。鑒于此,上級部門已經(jīng)多次下發(fā)通知,要求運管部門加大整治力度。
運管處的人士還說,入戶年審歸車管部門管理,由于職能不同,運管部門無法對職能范圍之外的問題作出回答。對于運管部門來說,司機如果對運管執(zhí)法有異議,完全可以進行行政申訴。
車管部門:
年檢過關(guān)并非“護身符”
李先生的車子入戶年審點,是南寧市獅山車輛檢測站。當日,該檢測站的一名負責人介紹,年審過關(guān)的車輛,在運管部門還受到處罰的情況,并不是車管方面的原因?qū)е隆1贿\管部門處罰的車輛,估計是車主在檢測之前對車子“動了手腳”,待檢測過關(guān)后又改回來,對于車管部門來說,這種情況一般很難防范。
行內(nèi)人士:
超標改裝是潛規(guī)則
對車子“動手腳”的情況,獅山車輛檢測站的這名負責人說:超標改裝的現(xiàn)象非常普遍。比如說核載5噸的貨車,在實際運營過程中往往會裝到10噸~15噸的貨,如果不這樣做,就難以掙到錢。因為一輛貨車一年的支出包括路橋費、油費、稅收和維修保養(yǎng)等費用,這些所有費用加起來的支出,如果司機“循規(guī)蹈矩”核載經(jīng)營,“根本就不可能維持下去”。
一位長期從事貨物運輸?shù)乃緳C介紹,核載5噸的貨車,一般一次運的貨物,往往會多出核載重量的數(shù)倍以上才可能劃算。按現(xiàn)在的運價,除去過路費、養(yǎng)路費、管理費、油耗等,干得好的話每月可以賺3000元~5000元,3年內(nèi)就可收回成本,再拉的活就是凈賺。而如果按照核載的重量經(jīng)營,一天下來根本掙不到什么錢,回本還得等更久。
業(yè)內(nèi)人士:
如何讓競爭有序成課題
對于貨車超標改裝普遍的情況,相關(guān)管理部門的人士說,這涉及車輛管理的費用等諸多方面因素,需要有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),考慮是否能夠適當降低或者減免車輛的相關(guān)費用。不過就目前現(xiàn)狀而言,改裝成風與市場的無序競爭有很大的關(guān)系,車輛沒改裝的車主,看到別的車主改裝后能多拉不少貨物,于是有樣學樣,形成了跟風的趨勢,早就不顧規(guī)定的核載重量問題,正常的經(jīng)營秩序因此被打破。假如市場處于有序的競爭狀態(tài),為超載而改裝的“行內(nèi)風氣”,估計也不會形成氣候。
另外,對于車輛為超載而改裝的普遍現(xiàn)象,該人士認為,可以借鑒西方一些發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,從汽車生產(chǎn)的源頭上抓起。比如日本,對于規(guī)定核載重量的貨車,規(guī)定使用與核載重量匹配的輪胎,如果車輛超載情況嚴重,輪胎就會因為超負荷而“罷工”,讓司機想超載都困難。
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